《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對涉外工作違規(guī)行為列出負面清單,作出處分規(guī)定。
1.違規(guī)謀求公款出國(境)
《條例》規(guī)定,以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境)的,給予相應(yīng)處分。
執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員干部虛報出國(境)公務(wù)騙取上級批準;有的采取偽造個人身份、資料等形式,安排與出國(境)公務(wù)無關(guān)人員出國(境);有的違反因公出國(境)管理規(guī)定,將一個團(組)拆分為若干團(組)報批或者審核審批等。這些行為影響黨組織正常審批把關(guān)工作,擾亂因公出國(境)管理秩序,必須以嚴明的紀律加以約束。
此外,本條針對的是“用公款”,如果以不正當方式謀求自費出國或者由其他人出資出國則不屬于本條規(guī)定的違紀行為。
2.臨時出國(境)擅自延長期限、變更路線
《條例》規(guī)定,臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線的,給予相應(yīng)處分。
“臨時出國(境)團(組)或者人員”是相對于“長期出國(境)人員”而言的。根據(jù)國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定,“長期出國(境)人員”,主要是指因公連續(xù)在國外、境外工作、學(xué)習一年以上的人員。“臨時出國(境)團(組)或者人員”,主要是指因公臨時派往國外、境外工作、學(xué)習、考察、訪問不滿一年的各類團(組)或者人員。
從執(zhí)紀監(jiān)督情況看,這類團(組)或者人員擅自延長在國(境)外期限或者變更路線,主要是到風景名勝區(qū)旅游觀光、購買個人物品、拜親訪友等,進行與工作無關(guān)的活動。這些行為影響出訪工作正常開展,屬于違反工作紀律,黨員應(yīng)當切實注意加以避免。
3.違反駐在國家、地區(qū)法律、宗教習俗
《條例》規(guī)定,駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。
法律、法令和宗教習俗在一個國家具有重要地位,有的還十分敏感。駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員在這些方面的不當行為,可能引起駐在國家、地區(qū)政府和社會的不滿,甚至產(chǎn)生糾紛,影響外事工作大局。
外事無小事,黨員不論是長期駐外,還是臨時因公出國(境),都要了解駐在國家、地區(qū)有關(guān)規(guī)定和習俗,務(wù)必遵守當?shù)氐姆伞⒎睿鹬禺數(shù)氐淖诮绦叛觥L俗習慣,保證順利開展有關(guān)工作。